攀三中党发[2005]11号
攀枝花市三中保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段实施方案
按照《攀枝花市教育局第二批先进性教育活动分析评议阶段实施意见》（攀校党[2005]56号）的部署和要求，为认真搞好我校先进性教育活动分析评议阶段工作，现提出如下实施方案：
一、总体要求：
深入扎实做好分析评议阶段工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在这一阶段，紧紧围绕“找准抓住教育系统存在的突出问题”，紧密联系学校和党员个人实际，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”等多种方式，组织每个党员认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评，校党委和各支部要广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，整改方向进一步明确，边查边议边改，在思想认识上有新提高，在解决问题上有新进展，为下一步整改提高阶段打好坚实的基础。
二、时间安排及主要内容：
㈠时间安排
分析评议阶段时间从9月初至9月底，时间近1个月。
㈡重点内容：
重点围绕“找准抓住学校存在的突出问题”，认真抓好广泛征求意见、开展交心谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等环节的工作。
㈢具体安排
1、
2、广泛征求意见。
⑴开展作风、行风、师德师风评议。由学校先进性教育活动领导小组办公室牵头，在市级相关部门、县（区）教育（文教）局、企业教育处等单位和人大代表、政协委员、群众代表、学生和家长以及离退休老同志代表中，采取发放征求意见函（表）、问卷调查等方式广泛征求意见，对本单位、学校党员队伍和领导班子贯彻落实中央、省、市委和局党委有关规定及要求，在作风、行风及师德师风上的表现进行评议。主要看：是否坚决贯彻执行党的教育路线方针政策，认真落实科学发展观和正确政绩观；教育收费是否规范，是否存在教育乱收费；是否坚持理论联系实际、求真务实，端正办学方向，理清办学思路，在营造良好育人环境、提高育人质量上取得新进展；是否坚持党的宗旨，密切联系群众，真心实意为学生和家长服务，切实做到学生、家长和社会三满意；是否勤政敬业，认真履行职能职责，育人、教学、科研、管理水平进一步提高等。
⑵在教育系统多形式征求意见。学校党组织要通过座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话、电子信箱、互联网等多种形式，多渠道广泛征求各区县、市级相关部门、社会各界、教职员工、学生、家长和党内外群众对党员、党组织及学校教育教学等方面的意见和建议。
⑶在学校内部深入征求意见。由局党委督导组牵头，对校党委采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，征求本单位党员和群众意见。校级党员领导干部要在本单位全体党员（含离退休职工党员）、职工群众中征求意见。一般党员干部及职工党员，原则上在所在支部范围内征求意见。
⑷如实转达反馈意见。学校先进性教育活动办公室将收集到的意见、建议汇总梳理后，要分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。开展作风、行风及师德师风评议的结果，由学校先进性教育活动办公室负责反馈。督导组收集的意见，由各督导组负责反馈，并报局党委先进性教育活动办公室。学校党组织收集的意见，由学校先进性教育活动办公室负责反馈。其中，对党员的意见，由校党委负责同志反馈；对校党委及其负责人的意见由局党委负责同志反馈；对领导班子集体的意见，由督导组组长反馈；对领导班子其他成员的意见，可由党委主要负责同志或请督导组组长个别反馈，也可以在班子成员中集体反馈。对领导班子成员个人的意见，需要采取集体反馈方式的，一般应在个别交换意见的基础上进行。对征求意见阶段反映出来的违纪违法问题，由有关方面按照规定进行处理。
3、开展交心谈心活动
学校党委要结合转达反馈意见，认真组织党员广泛开展互动式交心谈心活动，做到“五必谈”，即：
⑴领导班子成员之间要带头交心谈心。
⑵领导班子成员与分管部门负责同志普遍谈心。
⑶党支部书记与党员之间要普遍谈心。
⑷党员与党员之间要进行双向选择和个别谈心。
⑸党员与群众之间要普遍谈心。
谈心内容要做好原始记录。通过开展交心谈心活动，促进沟通，加深了解，增进团结，相互帮助，并尽可能多地在谈心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
4、撰写党性分析材料
⑴深入查找分析存在的问题。各党支部要组织党员和党员领导干部，对照《党章》、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段大讨论形成的“两个具体”成果，结合征求到的意见，认真总结近年来自己在思想、工作、作风、师德师风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查存在的问题。要以保持共产党员先进性的具体要求为尺子，量一量自己在学习上、思想上、工作上、作风上、师德师风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观和价值观，找一找自己在保持先进性方面存在哪些差距和突出问题，真正抓住问题的实质，找准问题的根源。
⑵认真撰写个人党性分析材料。每一名有书写能力的在职党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，从“存在的问题，存在问题的原因，努力方向与整改措施”三个方面撰写不少于1500字的党性分析材料。离退休党员不作撰写个人党性分析材料的统一要求。党性分析材料中总结工作的内容时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯，主要包括三个方面内容：①检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、师德师风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。②从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。③今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在本职岗位上，体现在学习、教学、科研、管理等工作和社会生活中，做一名合格党员。撰写个人党性分析材料时，对转达反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报本单位先进性教育活动办公室或局党委督导组。在组织党员个人进行党性分析的同时，学校党委也要针对党员、群众提出的意见，进行深入剖析和认真总结，并形成书面材料。
⑶党性分析材料的初审。
学校在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形成的党性分析材料要分层次进行初审。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。督导组组长要审阅学校领导班子成员的党性分析材料。学校领导班子成员的党性分析材料要报局党委先进性教育活动领导小组审阅。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改和重新撰写。学校根据实际情况，对党员和党员领导干部的党性分析材料以及党组织的分析材料在一定范围内进行公示。
5、开好专题组织生活会、民主生活会
⑴党支部要在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动和撰写党性分析材料的基础上，结合“四争做六坚持十带头”活动，认真组织开好专题组织生活会，会上，每个党员要按照准备好的党性分析材料，逐个评议，开展批评与自我批评。
⑵党员领导干部在以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。局党委督导组要参加所督导学校的领导班子专题民主生活会。
党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
⑶在开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的基础上，要对党员和党员领导干部的党性分析材料进行满意度测评。学校领导班子党员干部在领导班子民主生活会范围内作党性分析报告，并进行满意度测评。学校在职职工党员在所在支部大会上作党性分析报告并进行满意度测评。离退休职工党员可不作党性分析报告和接受满意度测评，但应参加专题组织生活会。党性分析报告满意度测评，分为满意、基本满意、不满意三个档次。对在满意度测评中不满意率超过30%的党员，党组织要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。
6、提出评议意见
专题组织生活会后，学校各党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
7、反馈评议意见
对每个党员的评议意见，学校各党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
8、通报评议情况
民主评议告一段落后，学校各党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况；党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向；党支部的评议结果。学校领导班子专题民主生活会后，也要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题及其整改措施；其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报局党委先进性教育活动领导小组。
三、搞好学校党组织和领导班子的分析评议
在组织党员和党员领导干部开展分析评议的同时，学校党组织和领导班子要按照以下步骤，认真搞好自身的分析评议工作。
㈠充分征求意见
采取多种形式，广泛征求党内外群众、学生和家长以及市级相关部门、县（区）教育（文教）局、企业教育处其他相关基层单位对党委和领导班子的意见建议。
㈡查摆突出问题
学校党委要对收集的各方面意见和建议进行梳理汇总，并结合召开专题组织生活会和民主生活会，认真进行剖析和总结，确定自身存在的主要问题，形成分析材料。学校党组织和领导班子的分析材料，局党委和督导组要进行审阅把关。
㈢进行公示
学校党组织和领导班子查找分析问题的情况，要采取适当方式，在一定范围内向党内外群众公开，再次听取各方面的意见。
㈣明确整改方向
根据查摆出来的突出问题和收集的各方面意见，校党委和领导班子要认真研究，明确重点整改的问题和整改事项，有针对性地提出整改措施。
㈤党内通报
学校党组织和领导班子要将列入重点整改的问题、事项及措施，向全体党员通报。
㈥社会通报
学校党组织和领导班子将需要向社会公开的问题及整改措施，采取适当形式反馈和公开，接受社会各界和人民群众的监督。
四、广泛开展“党员示范行为”主题实践活动
学校在广泛开展以“与党同心、与群众贴心、让家长放心、让学生成才”为主题的“党员示范行为”中，要结合教学工作和教育发展实际，认真组织开展扶贫助教、树立先进典型、专题文艺演出、观看革命题材电影、学习征文和“优质课竞赛”等系列活动，积极为群众做好事、办实事、解难事，切实解决学生和家长的实际困难，进一步提高服务学生、教书育人、管理育人的意见，以实际行动改进党风、行风和师德师风，树立教职工党员新形象。
五、需要把握好的几个问题
㈠认真做好党员的思想政治工作
学校要结合实际，认真搞好分析评议阶段的思想发动，主要负责同志要进行动员讲话，做到“三个讲清楚”，即：讲清楚分析评议阶段工作的重要性，讲清楚学习动员阶段调查了解和征求意见的情况，讲清楚分析评议阶段的具体工作要求。要有针对性地引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要尊重党员的民主权利，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的内在动力。
㈡巩固和运用好学习动员阶段的成果
在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地深入学习党章和中央、省、市委有关领导同志的讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。同时，要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查，开展分析评议。
㈢找准存在的突出问题
要在前一阶段联系实际进行学习培训、查找问题的基础上，紧密联系学校实际，继续采取各种有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的教育教学、行风、师德师风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，尤其是在教育乱收费方面的问题，以及本单位存在的其它突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
㈣认真开展批评与自我批评
要按照省委关于“民主生活会关键在于抓批评与自我批评，批评与自我批评关键在于抓批评，开展批评的关键在于抓主要领导干部带头开展批评”的要求，认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，开门见山，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，开出团结，开出友谊，开出成效。党员在进行自我批评时，要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因要深刻剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；要针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评时，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，杜绝只讲成绩不讲问题，要从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。党组织要为党员开展批评营造良好的氛围，帮助其分析原因，明确努力方向。特别要注意帮助引导不能认真进行自我分析的同志和有错误的同志，解开思想疙瘩，放下包袱，轻装前进。
㈤充分发挥党员领导干部的表率作用
学校领导干部特别是“一把手”要带头征求党员、教职工、学生和家长的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率，以自身的模范作用，引导和推动广大党员积极自觉地搞好分析评议。
㈥坚持边议边改
要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立说立行、马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在教育活动中发生的新变化。
六、加强组织领导和督查把关
学校在认真制定《实施方案》的基础上，要明确提出具体要求，切实做到分类指导，精心组织分析评议。要充分运用报刊、广播、电视、板报、网络等媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围，并正确处理好先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，做到“两促进、两不误”，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
在分析评议阶段结束前，学校要认真搞好“回头看”。同时，学校的先进性教育活动办公室要会同督导组，对本单位分析评议阶段的工作进行测评，重点围绕“是否找准抓住突出问题”、“有没有走过场”进行无记名问卷调查，凡是30%以上党员和群众认为“一般化”和“走过场”的，要重新补课。凡分析评议阶段工作达不到要求的党支部和党员个人，不得转入下一阶段。
分析评议阶段结束时，学校在认真总结的基础上，向局党委先进性教育活动领导小组和督导组提出转段申请。局党委要向市巡回检查组提出转段申请，经同意后，学校才能分级召开会议进行小结和转段动员。
学校先教办要及时报送本单位关于分析评议阶段的总体部署、工作方案、规定要求、工作进展及工作总结等，同时要注意在工作中抓创新，找亮点，加强宣传报道，注重信息质量，对分析评议阶段要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验、主要领导的讲话等，及时形成简报报送局先进性教育办公室。
中共攀枝花市第三高级中学校委员会
二00五年九月三日
主题词：先教活动 第二阶段 实施方案
报：孔炜、应聪同志、市教育局先进性教育活动领导小组办公室
送：市三中先进性教育领导小组成员
发：各党支部、部门、年级